为进一步推进安全生产责任制落实，持续推进我局安全生产形势好转，制定2021年度安全生产巡查工作方案。

一、巡查对象

巡查包括局机关及所属各单位。

二、巡查内容

巡查工作以电火防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房、厂中厂、旅游安全等重点行业领域风险隐患治理为重点，并结合实际延伸到自然灾害等其他领域。

主要巡查单位贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于安全生产的重要决策部署情况；安全生产责任落实情况；安全生产隐患整改落实情况；安全监管队伍建设情况。

三、分组安排

共组建7个巡查组，每组由组长、副组长、联络员、相关行业领域专业人员组成。组长由担任实职副职的县直部门负责人担任，副组长由县应急管理局中层干部担任，联络员由县应急管理局干部担任；专业人员应擅长道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房、厂中厂、旅游安全等专业，且能严格按照规定时间参加巡查,并根据每次巡查重点，确定2-3人参加，也可邀请相关行业专家参加。

四、时间安排

自2021年1月至12月期间开展巡查，每月一次。

五、巡查程序

（一）巡查方式。巡查采取“四不两直”（不增加基层负担，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插实地）方式进行，不开动员会。每轮巡查具体包括暗访和警示两个阶段。暗访阶段，巡查组应针对有关地区重点行业领域存在的突出问题进行暗查暗访，深挖各乡镇（街道）安全生产月度评价指数落后问题及原因，并摄影记录；警示阶段，针对发现的突出问题，召集有关部门、乡镇（街道）、有关主体负责人观看现场拍摄的原始影像资料，开展案例警示教育和培训，并对巡查中发现涉及系统性、体制机制性的问题，采取调阅资料、座谈交流、约谈等方式进行问题剖析。

（二）通报反馈。每轮巡查结束后，巡查组要认真总结巡查工作，梳理、分类巡查问题，形成巡查报告和整改通知。巡查报告和整改通知要在巡查结束后5个工作日内报县安委会审定。巡查报告应如实反映被巡查地区或单位存在的突出问题，并分析深层次原因，提出整改意见。整改通知以县安委会名义印发被巡查区域、单位。

（三）督办整改。巡查发现涉及重大事故隐患、非法生产经营的，要提交县政府或县直有关部门挂牌督办。安全生产问题突出，或者党政领导干部、安全监管人员在安全生产方面不作为、乱作为、失职渎职等问题，要按照有关要求进行通报、警示约谈，需要追究党纪政纪责任的，按规定程序移交有关部门。被巡查单位制定整改方案，建立安全生产巡查问题动态销号制度，细化整改责任，落实整改措施，确保形成闭环，并在整改通知下发两周内将整改方案报送县安委会。县安委办将巡查结果纳入县委考绩、“温州擂台·六比竞赛”活动镇街亮绩赛场及县政府安全生产目标管理考核重要内容，并结合下轮巡查对被巡查单位整改落实情况进行跟踪监督，及时将整改情况报告县安委会。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各地各有关单位要高度重视，牢固树立安全生产红线意识，切实增强工作落实的主动性和自觉性，推动党中央、国务院和省市县各项安全生产决策部署落地生根。各巡查组要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，将安全生产巡查和日常工作督查有机结合，全力以赴做好安全生产巡查各项工作，确保取得实效

（二）注重工作方法。巡查组要针对每轮巡查重点，充分做好计划准备，确保精准检查。检查要做到监管与服务并重，决不能对生产经营单位简单一停了之、一罚了之。每轮巡查后需对发现问题进行跟踪了解，确保问题隐患闭环管理。县安委办争取建立问题隐患库，利用信息化手段，确保监管到位、督导到位，进一步完善政府购买服务，有效做好后勤保障。

（三）严格工作纪律。各巡查组要遵守国家有关法律法规和党风廉政规定，严格执行中央八项规定精神，严格按照权限职责开展工作。巡查组实行组长负责制，坚持民主集中制原则，严格遵守回避、保密规定等制度，对巡查中发现的重要情况和重大问题，要及时向县安委会请示报告，不得擅自表态和处置。